custom apache settings

i need to make the webadmin accessible *without* https or authentication. (don't shoot me, i have a good reason) I want apache to only listen on the private network. I have some custom perl scripts that i need to have run from an external program.
i have tried to change the default httpd.conf , with little to no luck.

do i need to try this , or just set up a virtualhost, and run my scripts from there?